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北京语言大学基建规划处基建工程招标工作实施细则
发布日期:2013-05-31浏览次数:字号:[ ]

北京语言大学基建规划处基建工程招标工作实施细则

为规范我校基建工程招标工作,接受群众监督,防止违法、违规、违纪问题的发生,依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等法律法规和《北京语言大学关于招标工作的暂行规定》,结合我校实际,特制定本细则。
第一条 招标原则
1.招标工作要维护国家、学校的利益,促进投标单位公平竞争,提高工程质量和经济效益。
2.招标工作必须遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。
3.招标工作要依法办事、严格程序、集体把关、强化监督。
第二条 招标工作范围
基本建设工程招标工作小组负责的招标工作主要包括:
1.基建项目及配套工程;勘察、设计、监理等服务单位的确定;
2.学校总包工程范围内由业主负责确定的材料、设备及分包工程;
3.其他招标工作。
第三条 招标方式
1.基建工程招标工作主要通过招标的方式确定项目承包人,
2.对于下列三种情况,可以考虑采用询价采购的方式确定项目承包人或供应商,并可以邀请招标代理公司、工程监理、跟踪审计、工程总包方、设计单位参与协助――询价,推荐品牌,推荐厂家。(1)通用技术或对技术性能无特殊要求的项目;(2)实际情况紧迫,急需启动的项目;(3)造价不高的项目。
第四条 投标保证金
为维护招标工作的严肃性、有效性,对投标单位收取投标保证金。投标保证金为标底金额的百分之二,最多不超过80万。购买标书时交到学校财务处。中标单位交纳的保证金在签定合同后五个工作日内退还。其它未中标单位交纳的保证金在投标有效期满后五个工作日内退还。
第五条 编制招标文件
1.学校总包工程范围内由业主和总包方共同招标的项目,由基建规划处和总包方共同编制招标文件;
2.基建工程内所含特殊专业工程(包括消防工程、安防工程、网络工程、天然气工程、变配电工程等)的设计、施工、监理、造价咨询及主要工程材料和设备的采购由相关主管单位编制招标文件;
3.其他项目由基建规划处或委托招标代理公司编制招标文件;
4.编制完成的招标文件必须由基本建设工程招标工作小组进行审核。工程施工的招标,必要时根据工程实际情况,委托招标代理公司编制工程预算(标底)。
第六条 发布招标公告
基建规划处招标前在校园网上公开发布招标公告,内容包括:招标项目编号、招标项目内容、投标单位资质要求、报名材料要求、报名时间、地点、截止时间(一般不少于5个工作日)、联系方式等。
第七条 资格预审
1.由基本建设工程招标工作小组对报名者进行资格预审,确定入围单位。投标单位一般确定为5-7家。
2.投标单位的资格预审标准:
1)报名材料中存在不实内容的不能入围;
2)以往与学校的合作中有过不良记录的不能入围;
3)普遍反映社会信誉较差的不能入围;
4)相关资质较高的公司优先选择;
5)近三年的工程业绩中,同类项目较为突出的公司优先选择;
6)行业排名居前及相关工程获得重大奖项的公司优先选择。
第八条 发售标书
招标文件由总包方、招标代理公司或基建规划处进行发售,基建规划处收取的费用全部上交学校。
第九条 招标文件答疑与现场踏勘
开标前,必要时由基建规划处协调工程设计方、总包方、监理单位及招标代理公司,组织投标方进行招标文件答疑和现场踏勘。
第十条 开标时间和地点
基本建设工程招标工作小组确定开标的时间和地点。
第十一条 开标前的准备工作
基建规划处整理投标单位的报名资料,并准备开标所需材料。
第十二条 开标
开标会由基本建设工程招标工作小组组长主持。开标时要指定专人核查标书的密封情况,并检查标书是否完整。由投标人进行唱标。
第十三条 评标和决标
1.评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
2.投标人有以下情形之一的,其投标作废标处理:(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;(3)为本标段的监理人;(4)为本标段的代建人;(5)为本标段提供招标代理服务的;(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;(9)被责令停业的;(10)被暂停或取消投标资格的;(11)财产被接管或冻结的;(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;(13)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的; (14)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,其投标作废标处理。(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,投标人必须澄清。
4.评标应严格按照招标文件的要求进行。评标过程中对文件不清楚的内容,投标单位可予以说明。结合招标文件,认真审查各投标单位的标书,分析各投标方对标书的响应程度。
5.评标办法:
(1)经评审的最低投标价法一。相对于招标项目,投标单位在企业实力、专业资质、社会信誉等方面能够完全满足要求,并且,招标项目在技术性能等方面要求不高、没有特殊性,在审查各方的投标文件,确认各投标单位完全响应招标文件的情况下,可以将各投标报价相互进行比较,经评标确认投标报价属最低价或次低价的,即可作为中标候选人。
(2)经评审的最低投标价法二。在开标前请招标代理公司做好工程预算(标底),将各投标报价直接与标底价相比较,可直接评出一家合理低标价的投标报价作为中标候选人,或排除与标底相差较大的报价,选出几家合理投标报价,通过市场调查和对企业进行考察,进一步采用评标办法3,评出中标候选人。
(3)综合评估法。首先确定对投标单位和投标文件的评议内容,如企业注册资金、专业资质、社会信誉、以往业绩、投标报价、质量承诺、保证措施、工期、保修年限以及产品性能、技术指标、售后服务、使用特点及要求等,并且将评议内容的各个单项按重要性进行排序,然后就每个单项对投标单位进行评议并排序,最后将投标单位的各单项评议结果进行综合,确定中标候选人。
(4)对于技术性能等方面标准较高或有一定特殊要求的招标项目,必要时可邀请有关专家参加并提供书面咨询意见。首先对技术标进行严格审议,评价各项技术指标,然后根据各投标单位对招标文件的响应程度,再评价商务标和其他内容。
6.考察中标候选人
根据工程实际情况,可对中标候选人进行考察。考察组成员由基本建设工程招标工作小组组长确定,一般由招标小组、基建规划处、总包方、监理单位及其他部门相关人员组成。
7.决标
将中标候选人的各单项评议结果进行综合,确定中标人。
第十四条 中标公示 
基本建设工程招标工作小组确定中标人后,由基建规划处将招标结果通过校园网予以公示。五个工作日的公示期满后由招标人向中标方发放中标通知书。
第十五条 合同的签订
1.中标方在接到中标通知书后,应在规定的时间、地点与总包方或学校或三方签订合同。重大工程项目必须签订廉政责任书。
2.招标文件和投标文件均为合同的组成部分。
第十六条 基建规划处必须妥善保存会议记录、招投标资料及表决结果,并按有关规定存档。
第十七条 本细则由基建规划处负责解释。


基建规划处
二〇一〇年一月二十七日
 




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